Provincia di Nuoro: transitorio? No, eterno

La Regione Sardegna ha approvato la legge regionale n.9  del 19 luglio 2024, intitolata ottimisticamente “Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province”, la quale prevede che, entro 15 giorni dall’entrata in vigore, la Giunta proceda alla nomina di amministratori straordinari delle province di nuova istituzione e di commissari straordinari per quelle di Sassari, Nuoro e Sud Sardegna per la gestione della successione delle vecchie verso le nuove.

A Nuoro già ti rispondono male se dici “Buongiorno” col sorriso tra le labbra, perché si chiedono che cosa ci sia da sorridere, figuriamoci quando sentono dire “transitorio”, come se nella vita ci sia qualcosa di stabile! Tutto è transitorio, ripeterlo è un insulto ed è giusto lavorare a trasformare il precario in eterno, il momentaneo in definitivo, il fugace in permanente, e che diamine!

Fedeli al genius loci del capoluogo barbaricino, per il quale solo gli amori non sono eterni, le amicizie sì, ma gli amori no (in Barbagia le corna non sono un reato e neanche un peccato, ma un’opportunità, e tutti i giovani se ne avvantaggiano, beati loro, mentre i vecchi le rimpiangono per la parte attiva, cioè per averle messe e non portate)  il commissario della provincia (in carica transitoriamente da otto anni) e il suo segretario generale, intendendo transitorio come definitivo o, quanto meno, interpretabile ad mentulam, il 24 luglio, in attuazione della determina del Segretario Generale (dirigente ad interim del Settore Risorse Finanziarie e Umane) n.844 del 19/7/2024 (stessa data di approvazione della legge regionale, perché in natura le coincidenze non esistono) hanno pubblicato per 20 giorni (e solo per 20 giorni) sul sito provinciale e sul portale Inpa un bellissimo avviso pubblico. Si tratta di una selezione comparativa per l’incarico quinquennale di un dirigente da assegnare ai settori tecnici. La selezione prevede una valutazione dei curricula e un colloquio per individuare una rosa di 6 candidati idonei (il regolamento provinciale vigente sugli accessi, all’articolo 67 comma 4 ne prevede 5, ma siamo a Nuoro). I 6 candidati idonei, individuati da una commissione nominata dal Segretario Generale, terranno un ulteriore colloquio con l’amministratore che individuerà in maniera fiduciaria il candidato da nominare.

Adesso entra in gioco la guerra contro questo obbrobrio indigeribile della temporaneità, del limite, questo insulto all’eterno che a Nuoro cammina sempre insieme ai suoi parenti stretti, rendita e potere.

A differenza dell’articolo 110 comma 3 del D Lgs 267/2000 e dell’articolo 67 comma 6 del regolamento sugli accessi, l’avviso pubblico non menziona l’automatica decadenza dall’incarico alla cessazione del mandato amministrativo del presidente/amministratore in carica; l’idea, quindi, è di imporre a cara manna (noto anglismo coniato per designare quell’espressione un po’ così, a rotondità scissa nel mezzo, che assumono gli impertinenti dinanzi agli inermi) una nomina fiduciaria dell’attuale amministratore, in scadenza, a chi gli subentrerà, e non per qualche giorno, ma addirittura per i prossimi 5 anni. A completamento dell’operazione, il piano triennale del fabbisogno del personale (delibera amministratore straordinario 104 del 30/7/2024) prevede anche la proroga dell’attuale dirigente ex articolo 110 per un periodo non precisato.

Come al solito, il procedimento è stato attuato con il percorso inverso rispetto a quanto prevede la norma. Tale delibera, infatti, non indica, come invece dovrebbe, la copertura finanziaria, o meglio, introduce la cosiddetta copertura auspicata, altro istituto giuridico nuorese, in quanto nelle premesse si rassicura i troppo esigenti “che nell’ambito del bilancio dell’Ente saranno stanziate le risorse finanziarie idonee per l’attuazione del programma assunzionale;”.

Non ci si stupisca: a Nuoro vige l’invertente, cioè un additivo alle norme che inverte l’ordine logico degli atti  e delle loro conseguenze.
Infatti, il principio contabile dispone che “La programmazione di tali risorse finanziarie costituisce il presupposto necessario per la formulazione delle previsioni della spesa di personale del bilancio di previsione e per la predisposizione e l’approvazione del Piano triennale dei fabbisogni di personale nell’ambito della sezione Organizzazione e Capitale umano del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) di cui all’articolo 6 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.” Quindi, si sarebbe dovuti partire dal Documento unico di programmazione (DUP), per poi predisporre il Bilancio di previsione e il Piano integrato delle attività e organizzazione (PIAO) ; invece la la delibera 104/2024 fa il contrario, parte dal Piano integrato delle attività e dell’organizzazione e dice al Documento unico di programmazione di adeguarsi e di trovare le risorse. Così si fa, si inverte precariamente per eternare il fuggevole, il momentaneo e generare rendite e stabilità. Cos’è la vita, un attimo fuggente? Ebbene, a Nuoro, inculano la fuggevolezza e si vendicano di questo destino cinico e baro. Sa fide la professo……