Ieri in Consiglio regionale abbiamo dovuto ascoltare tante cose, non tutte pensate, non tutte interessanti. Oggi leggo che ieri sarebbero andate in onda le prove per le larghe intese. Se mai queste prove sono state fatte e io non me ne sono accorto, occorre comunque mettere un paletto politico chiaro: sono contrario ai governi di larghe intese perché sono governi costretti dalla loro natura a promettere la conciliazione degli opposti ma a praticare un pragmatismo di sopravvivenza in genere incapace di produrre il cambiamento. Sono invece favorevole a intese molto …

Non lo si vuole capire: il sistema dello Stato italiano e della Regione sarda così come li abbiamo conosciuti non regge più. Non funziona. È tutto drammaticamente fermo. Non produce più nulla nessuno perché tutti sono schiacciati da procedure amministrative opprimenti e inconcludenti. Non solo: nei paesi e nelle città sarde, la gran parte della gente ‘attende’ che lo Stato dia un lavoro e lo Stato non può farlo, non ha le risorse per farlo e soprattutto non sa cosa fare. La gran parte dei neo-laureati non ha le competenze …

Zanfretta. Si chiamava Zanfretta. Era un circo famoso negli anni Cinquanta. Quando, nelle scuole elementari di via Roma a Macomer, classe V A, ultimo piano, a contatto diretto con un tetto fatiscente, qualcuno dei 32 miei compagni di classe, tutti rigorosamente maschi, si rendeva ridicolo, il maestro evocava i pagliacci del circo Zanfretta. Accadde quando Cristoforo denunciò pubblicamente che Guido gli aveva rubato il pensierino prima che lui lo scrivesse; accadde quando, ospiti in gruppo della vicina Quinta femminile, la maestra ospitante ci disse che puzzavamo e un mio compagno …

PRESIDENTE. E’ iscritto a parlare il consigliere Maninchedda. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S.d’Az.). Presidente, onorevoli colleghi, diversi interventi oggi hanno assunto come argomento il Capo primo e il Capo terzo della legge, che ieri, a mio avviso in maniera prepotente piuttosto che dialogante, sono stati scorporati dall’esame della legge giunta in aula. Al netto della onesta analisi fatta poco fa dall’onorevole Cuccu, io ho avvertito una sensazione, lo dico al presidente Floris che mi si è rivolto auspicando che io mi possa occupare della parte stralciata, io non me ne occuperò, …

Cagliari, 30.01.2013
 
 
Al signor Presidente
del Consiglio Regionale della Sardegna
S E D E
 OGGETTO: Dimissioni
Egregio Presidente,
con la presente rassegno le mie irrevocabili dimissioni dalla carica di Presidente della Prima Commissione. Colgo l’occasione per ringraziarLa per l’attenzione con cui ha sempre voluto valorizzare il lavoro della Commissione, che nell’ultimo anno ha varato 6 provvedimenti legislativi all’attenzione del Consiglio, nonché per la cortesia e l’affetto personale che ha sempre voluto riservarmi.
Non mi ritrovo, signor Presidente, nelle scelte politiche, a mio avviso avventate e foriere di disordine istituzionale, che si stanno sovrapponendo, Suo malgrado, al normale …

Premessa: della legge elettorale elaborata e votata in Commissione rimarrà un corpo mutilato, se rimarrà. La conferenza dei capigruppo ha deciso di mutilarla del Capo I, cioè di tutto ciò che riequilibra i poteri tra Presidente e Consiglio, e del Capo III, cioè della parte delle ineleggibilità, delle incompatibilità e del conflitto di interessi.
Non mi stupisce certo questo epilogo. Mi deludono le alterazioni della realtà fatte ad arte, frutto qualche volta del fastidio di vedere l’intelligenza equamente distribuita anche oltre i confini della propria casa, altre volte della semplice faciloneria …

Sono giorni difficili e confusi, nei quali egoisti e avventurieri non hanno certo le angosce delle persone normalmente imperfette come tutti noi. Il rischio che vedo all’orizzonte è il disordine istituzionale che verrebbe duramente pagato soprattutto dai poveri e dal ceto medio in difficoltà. Sembra che ci si sia dimenticati della dura presa di coscienza di qualche giorno fa, circa il ritiro dello Stato dagli impegni finanziari sul welfare, cioè sul pagamento della cassa integrazione e della mobilità. Già adesso, a fine gennaio, le mancate erogazioni statali impediscono all’Inps di …

Dopo mesi dormienti, il Parlamento italiano ha approvato la legge di riduzione del numero dei consiglieri regionali a sessanta.
Immediatamente in Consiglio regionale si è avvertita la necessità di rimettere mano alla legge elettorale. Non so che cosa ne verrà fuori. Non so che cosa sarà salvato dell’importante lavoro fatto per fare una legge elettorale organica e completa. Trovate i testi  qui (elettorale statutaria) e qui (elettorale procedimentale).
La fretta può portare a decapitare la legge della prima parte (organi e equilibrio dei poteri) e dell’ultima (incompatibilità e conflitto di interessi). Per …

Correva l’anno 2011. Era Presidente del Consiglio Berlusconi. Era di luglio, faceva caldo e accanto non avevamo Luisa Ranieri a ricordarcelo. In queste condizioni tropicali e morali, veniva varata la legge 111. Si prevvedevva di raddoppiare i ticket sanitari entro aprile 2014.
Art.17, comma 1 si legge: “Al fine di garantire il rispetto degli obblighi comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica, con specifica Intesa fra lo Stato e le regioni, da stipulare entro il 30 aprile 2012, sono indicate le modalità per il raggiungimento dell’obiettivo di cui al …

Presenti: più di 200 persone. Ci sono stati 23 interventi. Non c’è stato tempo per confrontarsi sui singoli interventi. Molte nuove conoscenze sono state divulgate. Un certo numero di idee nuove hanno cominciato a circolare. L’assenza della stampa ha liberato tutti i presenti dalla paura della strumentalizzazione. A molti è risultato chiaro che si era in un clima più che riformista. Probabilmente faremo gli atti e li pubblicheremo on line. Un dato è certo: esiste una Sardegna di sardi competenti che ormai ha la cultura e la capacità necessarie per …

Riporto i miei interventi di ieri in Aula. Sono parole di battaglia, ma era necessario reagire alla mediocrità che ieri è salita in cattedra e ha affondato la Sardegna.
PRESIDENTE. E’ iscritto a parlare il consigliere Maninchedda. Ne ha facoltà.
MANINCHEDDA (P.S.d’Az.). Presidente, onorevoli colleghi, il partito Sardo d’Azione ha proposto la mozione sull’indipendenza in prossimità delle elezioni politiche del Parlamento della Repubblica italiana. Come vedremo questo evento non è un evento banalmente di contesto; è un evento decisivo. Noi siamo perfettamente consapevoli, sempre che la cosa interessi il P.D., noi siamo …

Leggo i giornali di oggi e mi chiedo se raccontino la giornata di ieri o un film fantasy. L’Unione scrive che in Prima Commissione ieri sarebbe mancato il numero legale per non discutere il progetto di legge sull’azzeramento dei Consigli di Amministrazione degli enti. Incredibile. Ieri il il progetto di legge sugli enti non era all’ordine del giorno. Dopo l’approvazione della legge sulle province, Sel ha chiesto che si votasse una risoluzione di sostanziale censura dell’iniziativa di un funzionario regionale che il 2 dicembre ha scritto alle province alcune cose …

Oggi leggo sulla stampa che nel Dl Sviluppo del governo italiano è stato esteso il numero delle Zone Franche Urbane, il meccanismo di fiscalità agevolata inventato dall’ex segretario della Cisl D’Antoni con la legge 296 del 2006.  Giacché la norma prevede sgravi sulle imposte sui redditi, sull’Irap, sull’imposta sugli immobili e sui contributi sulle retribuzioni da lavoro dipendente per le piccole e micro imprese di alcuni specifici territori, e quindi, in sostanza, prevede minori introiti per le casse dello Stato, Tremonti la sospese. Come fa Monti a ripristinarla? Il quadro …

Ho avuto contrasti seri con Massimo Dadea nella scorsa legislatura, mai recuperati. Oggi leggo un suo articolo sulla Nuova, inatteso nei toni e nei contenuti. Mi dà, senza mai nominarmi, del ‘personaggio’. Io sono e mi sento una persona. I personaggi sono identità di fantasia prodotte da menti forti e creative; oppure sono persone deboli che subiscono la personalità di uomini forti. Non mi riconosco né nell’uno né nell’altro, ma nella scorsa legislatura ho visto diversi personaggi recitare a soggetto, potrei farne una carrellata, ma a che servirebbe? Non mi …

I giornali, come al solito, deformano la realtà. A leggerli entrambi si parla di blitz sulle province, di accelerazione improvvisa. Ma dove? Ma quando? Rimettiamo le cose a posto. La scorsa settimana si è votato il testo base e si è fissato il termine per la presentazione degli emendamenti. Ne sono stati presentati 50, che per un lavoro in Commissione non sono pochi. Si è proceduto articolo per articolo, emendamento per emendamento. Ma dov’è il blitz? dov’è l’accelerazione?  Semmai, perché non dirlo, ci sono consiglieri regionali che non conoscono i …

Leggo oggi sulla Nuova Sardegna che l’esame dei Progetti di legge sul riordino delle province comincerebbe oggi in Commissione. Oggi la Commissione non si riunisce. Ma l’esame è iniziato il 25 ottobre con l’audizione del Consiglio delle Autonomie Locali e dell’Anci. È già sostanzialmente conclusa la discussione generale. Si è deciso di procedere all’esame congiunto delle proposte di legge presentate. Sono stati già focalizzati i problemi principali (elezione diretta o elezione di secondo grado; proroga o meno degli organi attuali fino al compimento dell’iter istitutivo delle nuove e, nel caso …

Il Comitato per la Costituente ha inviato una lettera a me, in qualità di presidente della Prima Commissione, e a tutti i membri della stessa. La riporto di seguito. Come si può leggere, si tratta già di una lettera di ‘merito’ che formalizza i punti di intesa sui temi discussi nell’audizione (tutt’altro che banale) del 25 ottobre. Martedì mattina si procederà in modo sostanziale nell’esame della legge.
 
Cagliari, 30 ottobre 2012
On. PAOLO MANINCHEDDA
PRESIDENTE PRIMA COMMISSIONE CONSIGLIO REGIONALE
Via Roma 25
09125 Cagliari
Fax 070-66.37.96
Egr. Presidente,
nel ringraziarLa per l’audizione del 25 ottobre scorso sulla riforma …

Domani, in attuazione dell’esito del referendum del 6 maggio 2012 – ricordo a tutti che non si può, per legge, ignorare il referendum – e in particolare del quesito n. 9 (“Siete voi favorevoli all’abolizione dei consigli di amministrazione di tutti gli Enti strumentali e Agenzie della Regione Autonoma della Sardegna?”) la Prima Commissione discuterà e se sarà possibile approverà la legge sull’abolizione dei Consigli di Amministrazione degli enti e delle società controllate dalla Regione.
La Commissione ha già deciso di procedere a un testo unificato a partire dalle proposte Capelli …

È come la mafia. Non è la mafia, ma è come la mafia. La mafia ha un carattere pervasivo e occulto, fatto di potere senza mandato e di sanzione feroce, ed è un potere che si sottrae a ogni pubblicità. Così è il sistema burocratico italiano. In Sardegna poi, il sistema è triplicato perché abbiamo il triplice livello dell’amministrazione: locale, regionale e statale. Nessuno dei tre ruoli è integrato a tutti i livelli (lo Sportello Unico svolge funzioni limitate). Risultato? Quello che sta emergendo nella discussione in Parlamento sul disegno …

Ieri l’Mps ha bloccato per quattro ore i Tir. Obiettivo dichiarato: pretendere l’aumento dei controlli sui generi alimentari in ingresso in Sardegna. Obiettivo implicito: richiamare l’attenzione sul dato impressionante delle importazioni di generi alimentari in Sardegna: l’80% del fabbisogno.
L’aggressione dell’Italia. Nel frattempo: 1) lo Stato ‘vende’ la Tirrenia a un gruppo privato a cui garantisce 72 milioni di euro l’anno e lo fa mentre l’Unione europea indaga su questa procedura tutta italiana per cui lo stato vende a un privato una società pubblica e gli garantisce l’ammontare della rata neccessaria …

Era il 21 giugno u.s. La Giunta venne in Consiglio a chiedere una variazione di bilancio per l’ammontare di 32 milioni di euro, necessari per il pagamento della quota di welfare (cassa integrazione ecc.) risultata scoperta rispetto alle previsioni. Non entro nel merito delle responsabilità della gestione dei primi mesi dell’anno delle politiche attive e passive del lavoro: non serve. Ricordo invece cosa accadde quel 21 giugno. Io intervenni e dissi alla Giunta che i 32 milioni dovevano essere immediatamente erogabili e che quindi si doveva operare sul tetto dei …

Lunedì la Regione ha convocato il tavolo con i sindacati e i sindaci per la questione Ottana. L’obiettivo è indurre Terna a non fare figli e figliastri, a non far chiudere Ottana, a consentire altre offerte su Fiume Santo.
Io sto diventando un piccolo esperto di Terna per capire che poteri ha la Regione Sardegna rispetto alla grande società di Stato. Ne ha alcuni, non banali.
Questo è il Protocollo d’Intesa firmato nel 2009 tra la Regione e Terna per la realizzaizone degli elettrodotti. Abbiamo molto potere autorizzativo sulla Vas che annualmente …

Ripetutamente ho chiesto, in questi ultimi due anni, di andare a votare anticipatamente. Perché? Perché penso che oggi, se gli indipendentisti facessero una proposta unitaria di governo della Sardegna e di competizione con l’Italia potrebbero vincere.
Oggi, ciò che a lungo è stata una minoranza culturale, può scrivere una pagina importante della storia sarda, perché l’indipendentismo odierno non è rappresentazione di purezza ideologica, non è settarismo, è invece proposta di governo,  capace di risultare convincente per gli operai, per i professionisti, per gli imprenditori, per i disoccupati, per le persone. Vorrei …

MANINCHEDDA (P.S.d’Az.). Per dire subito che il dispositivo delle due mozioni presentate non ci soddisfa, perché noi non siamo intenzionati ad affidare alla Giunta una competenza tipica del Consiglio. Per cui proponiamo, a chi ha presentato le mozioni, di trovare invece il modo di affermare, prendendo un impegno, che il primo disegno di legge o la prima proposta di legge che arriva in Aula per l’approvazione, sia l’occasione per dare attuazione ai referendum su ciò che riguarda consigli d’amministrazione, aziende, moralizzazione della Pubblica Amministrazione e quant’altro. Non abbiamo, in …

Ieri si è svolto a Sassari un convegno con diversi partecipanti, protagonisti i movimenti dei trasportatori e delle partite Iva. Molto utile, soprattuto nelle parti di analisi delle strategie difensive rispetto all’aggressione fiscale che la Sardegna sta subendo. Certo, anche qualche nota stonata, qualche intolleranza, ma sostanzialmente un clima di confronto: di questi tempi è stato un evento importante e costruttivo. Il tema politico è emerso con nettezza: tutti d’accordo a produrre un cambiamento profondo. Occorre però, per farlo, prepararsi alle elezioni politiche (perché, purtroppo, la battaglia fiscale si deve …

Ieri ho partecipato ad un importante seminario promosso da Sinistra Ecologia e Libertà. Ero in compagnia di Giacomo Sanna. C’erano: Luciano Uras, che ha promosso e coordinato l’iniziativa, Antonio Solinas per il Pd, Giulio Steri per l’UDC, Adriano Salis per l’Idv, Claudia Zuncheddu, Daniele Cocco, e Michele Piras, segretario di SeL che ha concluso i lavori (c’era anche il responsabile nazionale per gli enti locali di SeL, ma non mi ricordo il nome). La location era tutto un programma: la cooperativa ‘Il seme’ a Santa Giusta (nomina sunt consequentia rerum). …

Può darsi che mi sbagli, ma nelle ultime ore ho avvertito un clima che mi preoccupa. Mi riferisco all’esito dei referendum. È stato accertato che erano largamente inammissibili. Bene; lo sapevamo. E allora? In ragione del solo dato formale, che non è banale ma non può essere l’unico preso in considerazione dopo che la consultazione elettorale comunque si è svolta, si sta pensando di far finta di niente? Spero proprio di no e comunque io, come Presidente della Prima Commissione non lo consentirò.
La parola giusta per la difficile situazione che …

Oggi in Prima Commissione si è fatto un importante passo avanti sulla riforma elettorale. Sono stati elaborati due testi-base: uno che ha a fondamento l’elezione diretta del Presidente della Giunta da parte del popolo (secondo il testo presentato dal Pd – primo firmatario Soru – e secondo il meccanismo di riparto dei seggi proposto da Gianvalerio Sanna, con abolizione del listino); un altro che prevede l’elezione del presidente della Giunta da parte del Consiglio, secondo il testo presentato dall’onorevole Nanni Campus. I due testi sono stati illustrati prima dal relatore …

Ieri è iniziato davvero in Commissione l’iter delle riforme. È cambiato il quadro di partenza. Inizialmente, infatti, vi era una forte spinta delle forze politiche ad affrontare tutte le riforme (Costituente, Statuto, Statutaria forma di governo, Statutaria riforma elettorale, Riforma della leggi 1 e 31). Ieri, invece, pressoché tutte le forze politiche si sono dichiarate per fare prima di tutto (io immagino anche ‘esclusivamente’) la legge elettorale. Perché? Perché si sente odore di elezioni. Indubbiamente è vero che la prossimità delle elezioni politiche porta inevitabilmente ad immaginare che il Presidente …

Mercoledì prossimo alle 16.30 la Prima Commissione inizia l’iter dell’esame della Legge statutaria. La proposta base è la legge Soru, poi decaduta per l’esito del referendum e per effetto della sentenza della Corte Costituzionale. Si procede a testi unificati con la proposta avanzata da Franco Meloni. Si parte da qui e, spero, nel giro di qualche settimana si dovrebbe emendarla proprio nelle parti che più di altre avevano acceso lo scontro politico. Nel frattempo si cercherà di coinvolgere il Consiglio delle Autonomie locali, le Università, il Comitato per la Costituente, …